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今年元旦,在美国和台湾断交后36年,台湾驻美国代表处的双橡园第一次升起台湾“中华民国”的“国旗”,台湾驻美代表沈吕巡并于升旗后为台驻美军事代表团的4名校级军官颁授“忠勤勋章”,受赠和观礼的军官统一着军服,突破以往只能着便服的禁忌。1月2日,台“总统府”发言人马玮国2日称,马英九对此深感欣慰,称此事象征台美友好关系更上层楼,也表明台湾的活路外交的正确,在国际社会台湾有更多支援,也更有尊严。在中国外交部表示抗议后,美国国务院发言人普萨基则表示美国事先并不知情,重申美国关于一个中国的政策不变,并要求台湾下不为例。
双橡园升旗事件,对台湾来说是一件大事,在美国国务院发言人尚未表态之前,台湾很多媒体纷纷对此进行报道,称之为“历史性的一刻”,“台美断交后的先例”等,说是“欢呼”也不为过。马英九之所以感到欣慰,台湾媒体之所以“欢呼”,皆因在马英九和台湾很多人看来,双橡园升旗事件,是台湾“中华民国”主权的一次彰显。此举是否严重损害两岸的已经很脆弱的政治互信,破坏两岸有默契的“外交休兵”,给中美关系和两岸关系都带来一定的负面影响,答案应该是肯定的。
“外交休兵”,是马英九在竞选台湾“总统”时提出来的,针对陈水扁的“烽火外交”引发两岸关系紧张,马英九主张和大陆以对话代替对抗,实施“外交休兵”,代之以“经贸外交”、“文化外交”等,为台湾争取国际空间,马英九又称之为“活路外交”。在马英九的主动要求下,大陆方面出于善意,两岸外交休兵,台湾才可能有诸如参与世界卫生大会,提升台湾参加APEC会议代表的层级等等的结果,以及在冈比亚和台湾断交时,大陆仍然出于善意,没有作出对台湾方面不利的举动。
但是马英九应该清楚,大陆释出的善意,是有底线的,那就是不能违反“一个中国”的原则。如果马英九利用“外交休兵”中大陆方面的善意,以“活路外交”试图一步一步彰显“中华民国”的主权,在国际上造成实际上的“两个中国”印象,那么大陆是绝不会接受的。如果大陆方面因此放弃对马英九“外交休兵”的善意,那只能马英九政府只能怪自己的得寸进尺,授人以柄,踩到红线。
根据马英九在双橡园升旗事件后感到欣慰的表示,可知双橡园升旗不会是沈吕巡的个人行为,即使以常识来判断也不会是。马英九政府的这一行为,并不是偶然事件,而是马英九一直以来坚持“一中各表”,坚持“中华民国是主权国家”并为之不断努力的必然结果。在双橡园这个具有历史象征意义的地方,从2011年台湾驻美代表在台美断交32年后,在双橡园首度举行“双十”庆典酒会”,庆祝“中华民国”建立100周年,到2015年元旦双橡园的升旗,马英九政府试图达到一步一步向国际社会清楚地彰显“中华民国”的主权国家形象的目的,表现得再清楚不过了。马英九的“一中各表”的努力方向,就是借两岸和平发展维持现状,再一步一步夯实“中华民国”是主权国家。其与与民进党在《台湾前途决议文》里表达的:台湾是独立的主权国家,名字叫做“中华民国”,立场已经相去不远了。故有学者称马英九政府的两岸政策上是“独台”,也不算冤枉他。
两岸关系在近期有较大变化,可以看做是重要节点的是太阳化运动和九合一选举。两岸关系的走向的重要影响因素,仍然是美国。在双橡园升旗事件中,沈吕巡先说的台美有默契,后来在美国表态事先不知道并加以反对后,又改口是事后有默契云云。其实探究美国人是否事先知道意义不大,因为这种事情没有美国的默许,沈吕巡不会敢做。台湾在中美关系中是很重要的一环,台湾对中国大陆来说是核心利益,对美国来说,是一个随时可用也可弃的筹码。核心利益是不容动摇的,砝码则依需要决定其作用。目前看来,尽管美国学界有弃台论,但是台湾对美国的亚太利益,还是有可用之处,对美国来说,台海保持现状最符合美国利益,令两岸关系和平发展在某种意义上止步也符合美国利益,所以会有双橡园的酒会和升旗。但中美两国之间的利益更大,关系纠缠更复杂,才会有美国应对中国外交部的抗议时表明对双橡园升旗事件的不知情和表示坚持既有中国政策的态度。挑一挑,安一安,美国在处理平衡两岸关系方面可谓得心应手,但后续效果如何,则不一定会在美国和台湾的预料之中。
中国有古话说“弄巧成拙”,意为为自以为做事很聪明,结果适得其反,马英九政府双橡园升旗事件即如此,以自认为是“外交休兵、活路外交”的结果,来挑战中国大陆“一个中国”原则的底线,势必破坏大陆方面对“外交休兵”释出的善意,这对两岸关系绝非好事。
01-07-2015 写于LA疏桐阁
首发于中国评论新闻网
2015-01-09 10:52:04