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这位是西汉优秀的地方官
凤尾总是凤，鸡头终归鸡；人往高处走，水往低处流。人给自个儿设了许多窠臼，习惯东施效颦朝着一个方向去，独辟蹊径者少之又少。譬如为官，——当然这里有孔夫子的责任，但愿步步高升，官做得越大越好。一辈子做个科长还是副的，自家娘们都会笑你。
会当凌绝顶，一览众山小。问题是，凌绝顶者能有几人？绝顶之上能容几人？风高云涌，站得住脚的又有几人？
西汉武、宣时期有一位，名叫黄霸，本是个称职优秀的地方官，一朝荣登峰顶，玩不转了，沦为无知庸人，甚而连人品都受到怀疑。
黄霸个性突出。举个例子：后生黄霸最初在老家阳夏（今属河南太康）县城里当个治安巡防员，这天午后，结伴一位相士一块走着，路上瞧见道边孤零零站着个小女子，相士神经兮兮对他说：这女子日后当大贵，你要不信，我把我家里那些相书全扔到茅厕里去！黄霸将信将疑，上前与女子搭讪，一问才知道，什么大富大贵，她就是乡下一个巫婆生的民女。一般人谁愿跟这装神弄鬼的人家结亲？黄霸却不然，当即向女子表白，不久娶之为妻，两人相守终生。
黄霸喜欢当官。黄霸家里是比较富有的，小时候他最爱学的是法律条令，对政治感兴趣，爱当官。用《汉书》的原话说，就是“喜为吏”。
汉时把一些有才能技艺的人先集中起来，随时等候朝廷选用，上任就职。这些人有他们的专门称谓，叫“待诏”。顾名思义，就是等待诏令入仕。黄霸就是其中的一位。可他有些等不及，家里有钱嘛，索性花钱买了个职位，补缺任侍郎谒者，也就是个大机关的接待人员。
角色虽不咋地，黄霸还是干得蛮起劲。不料正干着，他的同胞兄弟出事了，犯了法，牵连黄霸被免了职。这对黄霸的打击不小，可黄霸不抛弃不放弃，家里不是有钱吗，没过多久，他让爹妈给贫穷的蜀地捐献了好多稻谷，换了个左冯翊属下的小官——卒史，俸禄二百石。左冯翊是长安西北京畿地区的一个郡，因为黄霸是捐来的官，所以都很瞧不起他，郡守呢就给他安排了个没啥权力的差事，登记郡里钱粮的来往数目。
别人都以为在黄霸这位子上，没啥大前途，出人意料的是，由于黄霸小伙子寡言少语、吃苦勤奋，账记得仔细工整，更为关键的是，在黄霸这位子上，如若有心，本是能捞点小油水的，可他从不拿公家一分一厘。工作认真，廉洁不中饱私囊，就凭这两条，黄霸受到了上级的赏识，提拔做了河东郡的物资采购运输负责人——均输长，认真负责公正无私一如既往。
黄霸的廉洁出自本性。历朝历代谁不爱清官？朝廷很快便留意到他，没多时日，调任河南郡太守的副职——太守丞。这角色可就有些气候了，但黄霸不骄不躁，决计要做个好官。《汉书.循吏传》给黄霸任太守丞的鉴定是这样的：“霸为人明察内敏，又习文法，然温良有让，足知，善御众。为丞，处议当于法，合人心，太守甚任之，吏民爱敬焉。”善于调查研究，思维清晰敏捷，熟悉法律规章，温和虚心待人，处事宽严适度，团结同志，关爱庶民，太守信赖，百姓爱戴。
这么好的一个地方官，放到如今能“感动中国”。
在扬州刺史和颍川太守任上，黄霸干得更漂亮。两度受到天子的诏令嘉奖。扬州刺史黄霸干了三年，汉宣帝很满意，特意让御史大夫传诏，贤良能干的黄霸同志，善于治理郡县，即日起升任颍川太守，待遇正省部级；赴任时安排比别的太守高一丈的敞篷豪车，其副手诸如别驾、主簿等等，座驾均可高配，以资鼓励！
得到皇帝如此高的肯定和表扬，黄霸的劲头更足了。在颍川，黄霸及时广泛深入地传达朝廷的大政方针，力求做到家喻户晓、人人皆知。他狠抓干部作风的转变，让乡官们到田间地头，养猪养鸡，亲自送给鳏寡贫穷的老人；他规定伍长们要定期登门访寒问暖，严防奸盗；他大力提倡官吏清廉节俭，杜绝奢侈浪费；他想方设法鼓励乡亲安心从事农耕蚕桑，植树造林，发展养殖，增加收入。
黄霸地方工作的细致入微，到了令人难以想象的地步。他足迹踏遍辖内每一个村落，虚心向村民了解政情民意和乡吏作风，大事小情，逐一记在心间，作为自己施政决策和考察干部的第一手资料。郡内有孤独无后的老人过世，黄霸能当即指令乡吏，告诉他们哪哪有棵大树去砍了给老人做棺材，哪哪有头猪可宰杀作丧事祭奠用。在颍川境内有段佳话，说黄霸派遣一位下属去外地，要求其秘密访查一事，这位下属受命出发，沿途易服微行，连官办的驿亭都不敢住，饿了躲在路边对付一口。这天在路边拿出干肉正要吃，一只乌鸦飞来，叼走了他手里的肉，下属公干在身，无暇追赶，饿着肚子继续上路。这一幕恰巧被一个赴郡府陈情的乡官看到，汇报完工作顺便给郡守黄霸讲了这件事。外出访查的下属完事归来，黄霸接迎听取汇报，头一句却先道：你这一路辛苦啊，干肉都让那可恶的乌鸦给抢去了。下属闻言大惊，郡守怎么连这事都知道？接下来他自然丝毫不敢马虎，如实汇报查访结果，客观表达自己的看法。
乌鸦叼肉的事一传开，官吏和百姓眼里，黄霸简直就是神明，这郡守，宵衣旰食，明察秋毫，无私忘我。人们的敬畏之心油然而生。
黄霸做郡守，工作原则里还有一条，就是干部不能换得太勤，“务在成就全安长吏”，他把心思更多地放在关心和维护现有下属的成长和利益上。黄霸的逻辑是，干部频繁更换，会助长投机钻营之风，又徒增迎新送旧的破费，新换的人还不一定称职，老的积极性难免受打击，这都无异于自我制造混乱。
黄霸勤政爱民、清正无私，颍川郡户口连年增长，属吏和百姓交口称赞，《汉书.循吏传》称其“治为天下第一”，全国样板。
这期间有过反复，黄霸一度短暂入朝，水土不服而再度回颍川，前后在这儿待了七八年，颍川在他手里气象日新。汉宣帝又一次下诏嘉奖表彰了他：颍川守黄霸治下，“宣布诏令，百姓乡化，孝子弟弟贞妇顺孙日以众多，田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷，狱或八年亡重罪囚，吏民乡于教化，兴于行谊，可谓贤人君子矣。”总体说就是，政令畅通，风清气正，尊老爱幼，社会和谐，黄太守具贤人君子的风貌！
活生生的事实摆在那儿，黄霸确实是管理地方事务的一把好手。然而，一进京城，一入中枢，他就懵了，动辄得咎，干啥啥不对。
因为在河南郡太守丞任上的好名声，汉宣帝即位，召黄霸入朝，任职司法部，不久又高就丞相府秘书长。这天相府召开高层会议，长信宫少府夏侯胜公然非议皇上的诏书，犯了大不敬罪，其他人都赶紧通过不同渠道向上反映了这事，表明了态度，唯独黄霸，迟钝地回家跟没事人一样。这下坏了，做梦都没想到，他因包庇罪与夏侯胜一同接受廷尉审讯，以死罪暂时关进大牢。官职自然全被撤免了，平白无故在监狱里蹲了三年。
后来因为夏侯胜的东山再起，才有了上文的黄霸就职扬州刺史和颍川太守，又因为他治理颍川的全国第一，才得以再次进京。宣帝安排黄霸试任京兆尹，秩二千石。二进宫，黄霸又手来脚不来了。不久就惹出两个麻烦。
一是他未经上报朝廷批准，征调民工修筑驰道，犯了程序错误，第二件是他擅自调用守卫京师的骑兵去北边，结果造成马少士多，被人状告其因个人原因导致军需失配，严重影响卫戍部队战备。两错并罚，宣帝一纸诏命，你还是回颍川做你的地方官吧，不过待遇由二千石降为八百石。
黄霸可是够能折腾天子的，上文讲过，几年间他把颍川打理得风调雨顺，吏民和谐，全国惊艳，皇帝都有些怀疑自己的眼光了，看来这黄霸是个人材呀，于是再下谕旨，“征黄霸为太子太傅，迁御史大夫”，位居太子太傅，官则更高，成了三公之一，主持全国监察工作。
汉宣帝五凤三年（公元前55年），黄霸一跃而居人臣之极，取代丙吉坐上了大汉的相位。
三度入朝，麻烦更大。这时的京兆尹张敞，是个能人，不尿黄霸，伺机要阴黄霸一下。张敞家养着几只鶡雀，有时会飞到丞相府的房顶上，被黄霸看见了，他以为是什么“神雀”，昭示着圣朝的祥瑞之气，忙不迭地便与部下们商议上奏皇帝以取上悦。张敞得到消息，立马在宣帝那儿奏了黄霸一本。
张敞先加油添醋地讲黄霸对地方官员三五九等对待，作威作福，接着讲黄霸指鹿为马弄虚作假。说丞相在数百人的议政大厅，正接受众官员应对，咱家的鶡雀飞到相府屋檐上，大家都看到了，连小老百姓都认识那就是只普通的鸟儿，丞相却大惊小怪，称之为皇天降下“神雀”，当即提议要上奏圣上，在场的大小官员都忍不住暗中耻笑，只因事后有人及时提醒，丞相才罢了蒙骗皇上的念头。最后张敞以耸人听闻的言词提醒皇上，黄霸身为当朝宰辅，张冠李戴，缺乏常识，又急于邀功请赏，如此上行下效，必弄虚作假成风，贻害无穷啊！
宣帝被张敞给说转了，当下召集各地来京述职的长吏守丞，传阅了张敞的奏疏。虽然没公开批评黄霸，可天子用行动让他羞得无地自容。
黄霸坐镇中枢，老想表现，不表现倒罢，一表现就弄砸了。
乐陵侯史高身份特殊，他是宣帝刘询的祖父刘据宠妃史良娣的侄子，其父史恭对刘询有抚育之恩，因此格外受宣帝贵宠，贴身陪伴，任职侍中。黄霸的本意是好的，想给皇上的近侍贵戚再弄个有实权的位子，他面奏皇帝，建议史高担任太尉，掌握全国军权。
宣帝看完奏书，立即着人召黄霸来见，龙颜愠怒，厉声质问：太尉一职废除已久，你不晓得吗？！军权归属相府，旨在偃武兴文，这你不明白吗？！再者，你丞相的工作重心是宣明教化、决狱除盗，“将相之官，朕之任焉”，将相的指派是我皇上的事，“君何越职而举之？”用得着你越俎代庖？！
这一通，黄霸脸都吓白了，连忙摘下头上的官帽，只管一个劲向皇上谢罪。
战战兢兢了好些天，皇上倒是没有进一步处罚黄霸，可自此之后，不管对的错的，他一句也不敢再向皇上进言了。
黄霸这大汉丞相当的，闹心啊！觉都睡不安稳。硬着头皮艰难撑持了三四年，前51年，黄霸郁闷而逝。
史家还算公正，总结黄霸的为官：“霸材长于治民，及为丞相，总纲纪号令，风采不及丙（吉）、魏（相）、于定国，功名损于治郡。”“然自汉兴，言治吏民，以霸为首。”才能主要是善治地方，至于朝中总管全盘协调则不行；但不管怎么说，自大汉开国以来，论造福一方，这位还是该坐头把交椅。
黄霸若泉下有知，恐怕悔断肝肠。早知如此，咱何不安心做个地方官呢？
2016-11-07 23:39:08
