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——日本天天“蒋”【1月19日（星期四）篇】
新的一年刚刚拉开序幕，日本首相安倍晋三就开始紧锣密鼓筹备各种“迎新”之作。从外交层面看，除了访问菲律宾的“南海之行”外，安倍最高兴的事情莫过于大幅扩建海外使领馆的计划尘埃落定。
最近，日本政府出台2017年初步预算方案，其中包含了埃塞俄比亚非洲联盟本部的日本代表部、塞浦路斯共和国的使馆以及巴西东部累西腓的领事馆等多个使领馆的新设计划。与安倍高调出访等模式相比，这项隐藏在纸面中的计划可谓低调至极，无声无息，但其特殊性和重要性却一点不逊色。
日本计划新设的使领馆分别位于非、欧、美三大洲，布局十分明显，而且是过去5年间提速扩建海外使领馆战略的重要延续，具有特殊意义。此外，三地还有一个共性，即都有中国的使领馆，而这也是最大看点。
其实，日本新建计划的酝酿和出炉，就一直伴着异样的“中国元素”至今。日本政府不断渲染，日本尚未设立使领馆、却被中国抢得先机的国家或地区在中南美洲有6个，在欧洲有4个，在非洲则高达16个。在日本看来，这串数字好似一颗颗眼中钉，让自己无法安生。
安倍第二次执政以来，外交风格和模式悄然生变，所谓的“地球仪”视角逐渐显现。扩建海外使领馆公馆、铺设外交新线并不足以为奇，屡屡把中国作为对立面和假想敌也不再新鲜。但是，纵观安倍的全球政治布局，大肆设立海外使领馆还有几大因素值得关注。
第一，从“国家公关”角度加强制衡中国的力度。无疑，和中国“打对台”是近年来日本外交的突出特点之一。联络菲律宾搅和南海，跟随美国排斥亚投行……现实证明，日本并未在各种干扰行为中“如愿以偿”，反而频陷尴尬。中国借助国际信誉，已经跻身世界政治舞台中心，日本心里很不舒服，更加眼红。为扭转这种被动局面，日本只好先从外交前哨站的建设上下手，且十分具有针对性。
第二，为增加在联合国话语权而积攒砝码。虽有二战等极不光彩的历史污点，以及死不悔改的历史态度，但日本长期自居为联合国发展的“功臣”，屡屡炫耀自己的会费负担率和200亿美元以上的总财政贡献量。日本苦于“入常”迄今无果，迟迟难以从“政治小国”的阴影中走出。在日本看来，虽然中、俄投反对票是直接原因，但根源在于诸如非洲这样的大票田等“基础建设”没搞好，尽快在海外填补外交空白地带成为当务之急。
第三，为日本的新战略价值观游说。日本政府近年狂刷国际存在感，谋求政治外交的正常化是其主要目的，而寻找所谓国际游戏规则主导权是重中之重。2016年8月，日本主办的非洲开发会议上，安倍为自己“自由开放的印度太平洋”新战略理念狂打广告，便是典型体现。巧妇难为无米之炊，在全球范围对使领馆“增编加岗”，自然成为必要之举。
外交是一个国家在国际社会寻求和平发展机会的重要方法。而安倍难祛不轨之心，单方面与中国大搞“外交竞赛”，十分可笑不说，也是把国民血汗钱拿来怄气豪赌，效果难免会大打折扣，未必能给自己贴金。
2017-01-20 01:00:04
